94年前的今天，中國共產(chǎn)黨領導國民革命軍2萬余人在江西南昌舉行起義，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍，標志著中國共產(chǎn)黨獨立地領導武裝斗爭的開始。
1927年，國民政府定都南京。各地政府和社會各界紛紛提出劃一度量衡要求。工商部經(jīng)過廣泛征求意見，擬定了新的度量衡標準，提請國民政府同意，于1929年頒布了《度量衡法》，又制定了實施細則和具體的推行計劃1930年10月，工商部設全國度量衡局。此后，度量衡局在全國范圍內(nèi)全力推進度量衡的劃一。截止到1936年，海關、鐵路、稅務郵政、鹽務、工業(yè)檢驗、市政等各公務機關及公共事業(yè)單位均采用公制和市制民用度量衡劃一也取得較大成效。全國除新疆和西藏外，上海、漢口、青島、南京、北京和浙蘇、魯、冀、綏十省市的市縣、城鎮(zhèn)，普遍使用市制，基本完成了度量衡劃一；豫、贛、鄂、湘、閩、桂、皖七省的省會和各縣城關及大集鎮(zhèn)，改用市制；川、滇、黔、甘、青等只是在省會和少數(shù)縣的城關推行市制?；洝x和遼、吉、黑三省都因戰(zhàn)事而中止。然而，正當中國的度量衡劃一事業(yè)穩(wěn)步推進之際，1937年，抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，全國進入了戰(zhàn)爭狀態(tài)。在戰(zhàn)爭年代，還要不要推行新制，如何推行新制，成了十分嚴峻的問題。
國難當頭，還能不能顧及度量衡劃一?不少人認為，劃一度量衡是和平年代的工作，等抗戰(zhàn)勝利，天下太平了再做也不晚。1938年初，時任全國度量衡局局長的鄭禮明撰寫了《抗戰(zhàn)時期劃一度量衡之重要性》的文章，論述了度量衡劃一與軍需征集、統(tǒng)制管理促進生產(chǎn)以及與安定物價等的關系，向社會、向國人宣傳了抗戰(zhàn)時期劃一度量衡的重要意義，為當時的度量衡工作確定了基調(diào)，使之有了明確的指導思想。1939年，又發(fā)表《欲求行政效率之提高，必先完成度量衡之劃一》，文章說，敵人傾全國之人力、物力、財力以凌我，我若不舉全國之人力、物力、財力以相對抗，結(jié)果必召敗亡。開發(fā)人力、物力、財力，無一不與度量衡劃一有其密切關系。他要求軍政人員，在軍事和政務具體工作中，重視和支持度量衡劃一工作，各地方政府對省縣檢定機構(gòu)，健全其組織只、保證其經(jīng)費；要求度政和度量衡檢定人員恪盡職守，做好本職工作；同時更應自動貢獻所能分擔其他力所能及的一切抗戰(zhàn)工作；希望海內(nèi)外賢哲先進之士，登高提倡，促使全國上下重視，同心努力，著力推進度量衡劃一，抗戰(zhàn)的行政效率也能迅速提高。
正是基于上述意義的考慮，全國度量衡局在抗戰(zhàn)期間，采用特別方法，努力推進度量衡劃一。主要開展了以下幾方面的工作:
其一，對不同地區(qū)開展度政，分別提出要求:華北、江浙皖豫以及魯、冀等戰(zhàn)爭區(qū)域，軍隊云集，為防止軍民的利益沖突，各檢定機構(gòu)，照常努力工作，直到該區(qū)淪陷不能行使職權時為止。江西、福建、湖南、湖北、廣西、桂林等省市，均處戰(zhàn)區(qū)邊緣或軍事策動地帶，所有軍需物品的生產(chǎn)運輸，大多依賴這些地區(qū)，所以，在這些區(qū)域內(nèi)，凡有關軍事的一切生產(chǎn)活動都被統(tǒng)制管理，這就迫切需要繼續(xù)推進度量衡劃一。西南、西北等內(nèi)地各省，自從全國度量衡局遷移到西南、西北的中心城市重慶，大大方便了內(nèi)地各省選送訓練人員和申領器具，而且，隨著戰(zhàn)地工廠的遷移內(nèi)地以及戰(zhàn)地難民的源源西進，往日人煙稀少的地方，頓時成為人口稠密的工業(yè)中心。在這種情況下，度量衡局決心抓住時機，注重簡單化與標準化，滿足實際應用的需要，力爭在三年時間里基本完成內(nèi)地的度量衡劃一。
其二，健全度政組織設施。抗戰(zhàn)以來，到1939年，政府行政控制的省份只有四川、云南、廣西甘肅、寧夏、陜西、青海、西康、湖南、湖北、福建、安徽、江西等省其后，由于時局的不斷變化，各地的度政機構(gòu)多有撤遷。再有交通阻隔，郵電不通，所以，全國度量衡局(以下簡稱“該局”)實施組織領導是非常困難的。只是1942年10月曾在北碚召開過一次歷時三天的各省市度政機關和中央各有關機關代表會議，其余多是局派人出去聯(lián)系辦理的。如經(jīng)迭次與有關省府往復咨商，1940年甘肅、湖南兩省新建省檢定所，寧夏、江西恢復省檢定所。福建、陜西、浙江、廣西等省原有檢定所，因抗戰(zhàn)編制、經(jīng)費等原因，將檢定所并入建設廳，各縣檢定員，考為縣政府科員、辦事員。1939年該局擬定《度政人員登記規(guī)則》，對于因抗戰(zhàn)而星散的全國度政人員辦理資救濟失業(yè)登記，經(jīng)經(jīng)濟部批準并通令各省市檢定所遵照辦理。使內(nèi)地一些偏僻城鎮(zhèn)配備了外省來的高學歷的度政人才。又修訂《檢定人員任用規(guī)程》，呈經(jīng)濟部核定以提高度政人員待遇。
其三，大力開展檢定工作。檢定新器為度政劃一的主要工作，1940年，該局擬具《檢定處理暫行程序》，通令各省市檢定所盡先受理機關團體之委托檢定。一些科研、教育、軍事、工程等機關所使用的各種計量儀器，由于長途遷移或長期應用，已經(jīng)不太精準，不是影響科研質(zhì)量，就是埋下了工程隱患，甚至妨礙了軍事行動。必須盡快檢定，以有利于劃一公用度量衡器。該局亦將庫存地方標本器、標準器加以復檢，保證精確度。該局歷年派出幾批次檢定人員，協(xié)助重慶市和四川省各縣檢定計量器具，并研究解決使用中的問題。如重慶市社會局提出計量大米的量器出入公差過大。局提出了改進補救辦法。又咨詢對油、酒的計量可否用重量制代替容量制，經(jīng)該局研究，由于渝市用容量制已有相當歷史，不便變更，采取油酒類用量器和用衡器零售價目折算的辦法?？箲?zhàn)后期，汽油輸入不易，酒精的生產(chǎn)和使用量擴大，測量酒精濃度的酒精計廣為使用，檢定工作量日增，其濃度單位量亟需劃一。1944年期該局呈準經(jīng)濟部在該局檢定室增設酒精濃度檢定站，以應急需。
其四，大批量生產(chǎn)新器。該局度量衡制造所從南京遷移到重慶，所有機件完好無損，經(jīng)戰(zhàn)過擴充設備，增招工人，提高技術水平和生產(chǎn)能力。但仍不能滿足制造精細度量衡器具和制造精密計量儀器的要求。1939年，正常制造各省必需的標準器、標本器和檢定用器。又接受委托制造流速儀、聲波測深儀及各種直尺與平行線尺、2噸臺秤。工廠在渝常有敵機空襲而停工，特呈準經(jīng)濟部在北碚另建廠房，于八月總廠遷碚，另于渝市設分廠，安裝臺秤。1942年，應糧食部急需，增產(chǎn)臺秤30多臺，量器280件。各省檢定所也附設制造工廠。1939年該局與西康省政府商同，由該局和省建設廳合資辦西康度量衡制造廠，以供需求，當年開工。江西省檢定所附設的制造廠194年生產(chǎn)度量衡度器1700件，保證供需。
其五，培訓檢定人員，推進度量衡劃一任務。1941年開始自培初級檢定人員，當年，川、湘、桂、贛、閩、皖等省訓練檢定員合格175名。1942年，川、湘、桂、康、皖、贛等省自培338人，1943年，滇、湘、閩、粵等省自培157人。1944年，粵鄂、桂等省自培70人。除了各省自培外，該局經(jīng)考試院委托辦理特種考試度量衡檢定人員考試，凡經(jīng)考試錄取人員，均需送檢定人員養(yǎng)成所訓練后分派到各省任職。從1942到1944年，共辦8期，培養(yǎng)200多人。為度量衡劃一準備了技術骨干。雖然在抗戰(zhàn)的環(huán)境下，該局對度量衡劃一的督導工作從未放松。1942年到1944年，該局派出檢定員上百人次，前往北碚所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分赴川省各地，協(xié)助檢查糧庫用器、縣的標準量器，視察糧政征購情況。局長赴川陜甘三省和云南視察度政，洽商增設檢定機構(gòu)。云南省與越南、緬甸接壤，便利與之通商，特準其徑用度量衡標準制(公制)，而鹽務機關稱鹽和銀行收買黃金沿用市制，產(chǎn)生了矛盾。由該局擬具標準制折合辦法，呈經(jīng)濟部轉(zhuǎn)咨有關各機關查照辦理，使標準制順利推行。1939、1940年起，內(nèi)地各省，加緊培訓初級檢定人員，配合政府“田賦征實及隨糧征購”新政，各縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，發(fā)動基層行政干部，推行新器，停制、收繳舊器，使劃一工作進展迅速。
其六，其他工作。(1)堅持出版《工業(yè)標準與度量衡》《度量衡同志》等刊物，當時在郵路不通，交通阻隔，紙張昂貴，印刷廠關門的情況下，出版刊物其困難是無法想像的?？镏杏写罅客馐⊥獾啬甓鹊墓ぷ鲌蟾?，統(tǒng)計數(shù)字并匯總起來，是很不容易的。鉛印不成，只好手寫油印。印出來后發(fā)出去也難，因為和外界失去聯(lián)系了。(2)辦理工業(yè)標準事項。1940年全國度量衡局組織條例(修改)明確，度量衡局兼辦工業(yè)標準事宜，推行工業(yè)標準。在當時困難條件下，成立了醫(yī)藥器材、化工、機械、電工標準起草委員會，編擬工業(yè)標準草案，翻譯各國標準資料，為兵工學校、中國農(nóng)業(yè)機械公司、川康路運輸局、內(nèi)政部營造司、資蜀鋼鐵廠等單位提供所需標準資料。編印《工業(yè)標準通訊》和各種“工業(yè)標準”共216號。(3)1942年，召開大小數(shù)分節(jié)命名討論會。各機關團體專家三十多人參加。一致贊同采用三位分節(jié)法；大數(shù)命名為:兆兆、百千兆、十千兆、千兆、百兆(億、萬萬)、十兆、兆百千、十千、千、百、十、個；小數(shù)不命名，只讀小數(shù)點以下數(shù)目字。
日本軍國主義分子發(fā)動的侵華戰(zhàn)爭，對中國人民帶來深重災難，經(jīng)濟活動遭到極大的破壞，也嚴重地打亂了我國度量衡劃一的進展步伐。中國人民奮起抗擊，同時在廢墟上建設崛起。
上一輩計量人艱苦卓絕、堅忍不拔，抗戰(zhàn)的嚴峻條件下苦心戮力為我國度量衡劃一，為近代計量史寫下了光輝的一頁。
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